Educación Pública en Bogotá
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El fortalecimiento de la educación pública
De conformidad conla Constitución Política y la ley toda la educación, tanto la estatal como la prestada por particulares, es pública, cumple una función social y debe estar al alcance de quienes la requieren, sujeta a regulación, inspección y vigilancia, para garantizar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio.
La Administración Distrital defiende el carácter público de la educación, fortaleciéndola por medio de los colegios oficiales, en concesión, en convenio incluyendo el de educación superior para atender la creciente demanda, aumentar la escolarización de la población de cinco años y asegurar la continuidad en la educación media y superior de los estudiantes que terminan la educación básica.
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POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR
De acuerdo con las proyecciones de población 2005 del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, la población en edad escolar-PEE1 -en Bogotá en el año 2005 fue de 1.632.816 niños y jóvenes. Las Localidades que concentraron el 55,6% de la PEE fueron Kennedy (229.118 niños y jóvenes), Suba (187.468 niños y jóvenes), Engativá (181.387 niños y jóvenes), Ciudad Bolívar (180.156 niños y jóvenes) y San Cristóbal (130.236 niños y jóvenes).
Según Planeación Distrital el 46,4% de la población en edad escolar se encuentra clasificada en estrato 1 y 2; el 41.1% en estrato 3 y el 12,5% es los estratos 4, 5 y 6. cerca del 81% de la PEE de estratos 1 y 2 se concentra en la localidades de Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Bosa, Kennedy, Usme y Suba y el 61% del estrato 3 en las localidades de Engativá, Kennedy, Suba y Fontibón.
Cuadro 1. Población en Edad Escolar en Bogotá según rangos de edad año 2006
RANGO EDAD
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POBLACIÓN en EDAD ESCOLAR
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Tasa Cobertura Bruta
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5 y 6 Años
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131.518
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97.1 %
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7 a 11 años
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715.993
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102.4 %
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12 a 15 años
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460.271
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119.7 %
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16 a 17 años
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241.562
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90.7 %
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Total PEE
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1.653.060
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98.7 %
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Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial, con base en ECH-DANE, año 2006.
COBERTURA EDUCATIVA
Cabe anotar que la deserción intra-anual corresponde al número de niños que se retiran durante el año escolar del Sistema Educativo Oficial sin que se tenga la certeza de que se hayan ido definitivamente del sistema educativo ya que podrían continuar en el sector privado o en otro municipio.
No obstante la ampliación de la oferta educativa, se estima que cerca de 16.000 estudiantes se retiran del sistema educativo oficial a lo largo del año escolar y 62.000 que terminan un año no se matriculan para el siguiente en colegios oficiales. Este fenómeno se acentúa en los grados sextos a novenos. Es importante señalar que este comportamiento presenta una tendencia a la baja, pasando de 9,7% en el 2003, a 7,3%en el 2006.
La administración distrital busca materializar el derecho a la educación con calidad y oportunidad, eliminando progresivamente barreras de acceso asociadas principalmente a la falta de recursos económicos y al desequilibrio de la oferta educativa en las localidades más pobres. Esta administración ha conseguido muy buenos resultados con la puesta en marcha de programas como gratuidad, subsidios condicionados a la asistencia escolar, fortalecimiento de programas de transporte y alimentación escolar en la población estudiantil del sector oficial.
Cuadro 2. Evolución Tasa de Cobertura Neta en Bogotá por niveles 2003-2006
Tasas
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Año
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2003
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2004
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2005
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2006
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Tasa de Cobertura Neta Ajustada
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92,1%
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92,1%
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92,9%
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93,1%
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Básica Primaria
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83,7%
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85,1%
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88,1%
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91,7%
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Básica Secundaria y Media
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81,0%
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80,1%
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83,4%
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89,2%
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Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial-SED, con base en Proyecciones de Población del DAPD hasta el año 2005.
Nota: Los cálculos para el año 2006, se realizan sobre proyecciones de población ECH-DANE-2006.
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La tasa de cobertura neta en Bogotá pasó de 92.1% en 2003 a 93.1% en 2006. Quiere decir esto, que de cada 1000 niños, niñas o jóvenes de Bogotá, entre los 5 y los 17 años, 931 de ellos asisten al colegio con alta probabilidad de estar en el nivel educativo correspondiente a su edad.
Este crecimiento se debió principalmente a la generación de nuevos cupos escolares en las localidades con mayor demanda educativa, así como la puesta en marcha de programas orientados a estimular el acceso y permanencia, tales como los subsidios condicionados a la asistencia escolar, el transporte (rutas) para los estudiantes que viven en zonas de baja oferta educativa y se ven obligados a estudiar en colegios lejos de su casa y la alimentación escolar.
Cuadro 3. Matrícula Total por nivel y sector año 2006
NIVEL / SECTOR
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OFICIAL
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PRIVADO
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TOTAL
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PREESCOLAR
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64.635
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63.066
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127.701
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BÁSICA PRIMARIA
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421.877
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311.335
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733.212
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BÁSICA SECUNDARIA
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344.685
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206.339
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551.024
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MEDIA
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133.459
|
85.552
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219.011
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TOTAL
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964.656
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666.292
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1.630.948
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Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial-SED, con base en
el Sistema de Matrícula y DANE- ECH-II trim. 2006
Cuadro 4. Total Matrícula según Sector, Período 2003 - 2006
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2003
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2004
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2005
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2006
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Total Oficial
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860.867
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902.513
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936.858
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964.656
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Colegios Oficiales
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746.080
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783.497
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811.042
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828.956
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Subsidios
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114.787
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119.016
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125.816
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135.700
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Total No Oficial
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683.351
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680.453
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673.087
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666.292
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Total Matrícula
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1.544.218
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1.582.966
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1.609.945
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1.630.948
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Participación Oficial
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55,7%
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57,0%
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58.2%
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59.1%
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Participación No Oficial
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44,3%
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43,0%
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41.8%
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40.9%
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Fuente: Cálculos Subdirección de Análisis Sectorial-SED, con base en
el Sistema de Matrícula, ECH del DANE y Censo C-600.
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